Конституционный Суд проверил на соответствие Конституции России пункт 2 статьи 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ…». Основанием для проверки стала жалоба Общества из Челябинска «ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ». Заявитель подал в таможенный орган декларацию на ввозимый товар из Китая. По результатам проверки ведомство провело корректировку стоимости в большую сторону за счет прибавки расходов на транспортировку по связанному договору. При ознакомлении с материалами проверки таможенные служащие запретили осуществлять фотофиксацию и делать выписки из них. Конституционный Суд указал на недопустимость таких ограничений. Материалы проверки, составляющие в общей сложности более двух тысяч страниц в семи томах, были предоставлены заявителю для ознакомления. Но сделать это разрешили только визуально. Компания с таким подходом не согласилась, уточнив, что это снижает эффективность предоставленных методов юридической защиты.
Суд признал, что оспаривать решение таможенников в административном или судебном порядке без выписки или копирования сведений из документов проблематично, особенно с учетом их объема. Запрет на фиксацию можно расценивать как ущемление прав на правовую защиту. Для примера суд привел порядок знакомства с документацией по налоговым проверкам, который разрешает делать копии и выписки. Подход к порядку знакомства с документами должен быть идентичным, пояснил Конституционный Суд.
Важно, что документация, которая содержит охраняемую со стороны закона тайну, фотографированию не подлежит. Однако, законодатель может установить специальный порядок ознакомления и с ней, уточнил суд.
Оспариваемая норма признана несоответствующей Конституции РФ в постановлении
от 28 апреля 2023 года № 22-П. При ознакомлении с материалами таможенной проверки должно быть возможно использование средств копирования или фотографирования материалов, если в них нет сведений, являющихся государственной и иной тайны.
Ранее LegemNews.Ru сообщали об изменениях в регулировании
таможенных процедур и декларировании товаров для соответствия нормам ЕАЭС. Таможенной службе предлагают определить дополнительный круг полномочий, которые позволят сотрудникам органов выявлять и пресекать нарушения при заполнении деклараций.
Автор:
Нештатный Ли Си Цын