Пять государственных структур России – Генеральная прокуратура, Следственный комитет, Федеральная служба безопасности, Министерство внутренних дел и Федеральная таможенная служба – издали совместное межведомственное Указание «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности». В Указании сформулированы новые правила проведения расследований в отношении бизнеса. Документ стал ответом на слова Президента России Владимира Путина о нецелесообразности применения статьи Уголовного кодекса Российской Федерации об организованных преступных группировках (ОПГ) в экономических делах.
Основная цель формулировки новых правил для проведения расследований – минимизация вмешательства в дела бизнеса. Отныне силовики будут изымать оригиналы документов и носители информации лишь в тех случаях, когда уголовное дело возбуждено или если проверка имеет статус особо важной. Если изъятие будет иметь место, то представители правоохранительных органов обязаны будут предоставить предпринимателям копии изъятых документов и информации или воспользоваться копиями самостоятельно.
Другим важным изменением станет запрет на изъятие документов у тех лиц, которые не находятся в статусе подозреваемых. Исключение будет сделано для случаев, когда документы являются доказательствами в уголовном деле.
Третьим важным новшеством станет введение максимального срока расследования. Вести оперативно-розыскные мероприятия по делу можно будет на протяжении года. После этого прокуроры будут обязаны уведомить центральный аппарат своего ведомства об истечении срока расследования. В ответ руководство может принять решение о закрытии или возобновлении уголовного дела.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов полагает, что в документе изложены не все нововведения, в частности, не установлена невозможность применения в отношении предпринимателей статьи 210 УК РФ (организация преступного сообщества). Новые правила ведения расследований разрабатывались после внесения Владимиром Путиным в Государственную Думу РФ поправок, регулирующих применение статьи 210 Уголовного кодекса РФ в отношении предпринимателей.
Автор:
спецкор Зина Фруктова